6 сентября под руководством председателя департамента Екатерины Белокопытовой прошло согласительное совещание по обсуждению проекта постановления городской администрации «О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 10.06.2016 № 1006 «Об утверждении Порядка предоставления права размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка».
В рамках проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ), 5 июля 2018 года проект документа был размещен на официальном сайте города. Публичные консультации по проекту завершились 25 июля. Замечания по проекту получены от регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей, Ассоциации малоформатной торговли, индивидуальных предпринимателей – владельцев павильонов и киосков, которые и приняли участие в совещании. Позицию разработчика проекта – городского управления потребительского рынка — представил Алексей Ларин, и.о. начальника управления.
В ходе обсуждения со стороны делового сообщества были высказаны замечания, суть которых состоит в том, что изменения, предлагаемые управлением потребительского рынка, противоречат нормам вышестоящих нормативно-правовых актов и ухудшают положение предпринимателей. В частности, тревогу владельцев киосков вызывают правила получения компенсационных мест для установки НТО взамен демонтированных в рамках программы благоустройства и регламентация конструктивных элементов НТО. Предприниматели обеспокоены также сокращением сроков согласования эскизов с 6 месяцев до 1, а также основаниями для одностороннего расторжения договора, каковыми являются нарушения действующих норм в сфере оборота алкогольной и табачной продукции, пожаробезопасности, санитарного состояния и др.
По поступившим замечаниям департаментом экономического развития, как уполномоченным органом по проведению процедуры ОРВ, было дано заключение, содержащее выводы о наличии избыточных обязанностей и ограничений для субъектов предпринимательской деятельности, а также внесен ряд предложений, в частности об увеличении срока согласования эскизов до 3 месяцев.
Разработчик проекта не согласился с позицией оппонентов. По мнению Алексея Ларина, почти половина НТО работает в серой зоне, не имея не только согласованных эскизов, но и договоров, положенных по закону. Кроме того, они, как правило, нелегально торгуют алкоголем, нарушают другие нормы. Предложенные изменения, по его мнению, должны мотивировать владельцев НТО к работе в рамках закона.
Сторонами принято решение продолжить согласительную работу по изменениям в порядок размещения павильонов и киосков на территории города Липецка.
